延安市宝塔区农业综合开发办公室(宝塔区山水林田湖工作办公室)

发布日期:2019-04-04

单位名称 延安市宝塔区农业综合开发办公室(宝塔区山水林田湖工作办公室)
宗旨和业务范围 为农业综合开发提供管理和服务。负责农业综合开发、农村综合改革、山水林田湖生态保护修复工程的组织实施、资金管理、项目申报、项目验收、监督检查等工作。
住所 延安市宝塔区财政局办公楼1楼
法定代表人 何峰
开办资金 5万元
经费来源 财政全额拨款
举办单位 延安市宝塔区财政局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
27万元 685万元
网上名称 延安市宝塔区农业综合开发办公室(宝塔区山水林田湖工作办公室) 从业人数      11人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 本年度,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 本年度,在宝塔区财政局的领导下,主要开展了以下业务活动:一、业务开展情况(一)项目建设取得成效根据省、市批复,我区2017年度重点实施张天河流域综合治理与生态修复工程、马四川流域综合治理与生态修复工程、贺沟口流域综合治理与生态修复工程、延河阳柳桥至朱家沟段湿地修复工程四个项目,。项目主要通过实施林草地改良及恢复、沟谷及河道治理、土地整治、湿地修复等措施,对延河宝塔区段及支流进行系统治理和修复。2018年度的项目,按照市上的安排,正在积极推进前期手续,项目的实施,能够实现流域的整体保护、系统修复和综合治理,改变治山、治水、护田各自为战的工作格局,实现生态环境的格局优化、系统稳定、功能提升。本年度,实施了山体生态植被修复和林草改良15.51万亩;农田生态功能提升0.44万亩,梯田改造及配套3.95万亩,田间道路提升改造110.79公里,高位蓄水池布设8座,灌溉管道布设10.8公里;河道疏浚8.2公里,重点段堤防12.8公里,生态护岸4.8公里,溢流堰17座,淤地坝7座,谷坊29座,堰塘25座,排洪沟15.3公里;垃圾压缩站5座。项目的建设,有效治理水土流失面积131.67平方公里,年拦泥33.39万吨,年拦泥蓄水158.41万方。三个流域项目的实施,有效形成乔灌草、网带片相结合的水土保持体系,大幅提高植被覆盖率,水土流失大范围减轻,水资源配置更加优化,农田防御灾害能力显著提高,切实提高农业综合生产力,突显生态效益和经济效益,达到“土不上山、泥不出沟”、“生态产业化、产业生态化”的目标。(二)工作机制不断完善一是加强组织领导,不断健全工作机制。一是项目实施以来,市、区两级高度重视山水林田湖项目建设,市级党政主要领导多次批示,市级督查和主管部门经常督导,区级主要领导亲自抓,分管领导经常督促检查,及时发现存在问题,并根据工作实际,及时研究解决。二是建立起财政、经发、国土、环保等多门联系和协作推进机制,及时进行业务对接、沟通,共同分析解决问题,确保我区山水林田湖工作规范有序进行。二是坚持高标定位,切实严格实施程序。一是坚持按照中央投资项目的要求,严格规范建设程序。项目立项后,通过政府采购引进勘察设计服务机构、PPP项目咨询服务机构和项目招标代理服务机构,经专业人员现场踏勘后确定工程初步设计方案和投资概算,经专家组评审后,进行概预算审核,最终确定招投标方案进行施工单位招投标。同时,坚持开展跟踪审计试点。以提高财政资金使用效益和规范项目管理为目标,邀请审计部门对我区山水林田湖生态保护修复项目进行全程跟踪审计,针对关键环节、重点内容,采取分阶段报审等方式,严格审查项目的申报、实施、运行等各个环节。三是加强项目监管,推动项目高效运转。建立了《宝塔区山水林田湖生态保护修复试点工程管理暂行办法》《宝塔区山水林田湖生态保护修复试点工程质量管理暂行办法》等19项工程管理办法,保障项目有序开展。严格专项资金管理,制定了《宝塔区山水林田湖生态保护修复试点工程专项资金管理暂行办法》《宝塔区山水林田湖生态保护修复试点工程资金支付制度》,按照规定对专项资金纳入会计结算大厅管理,按规定范围和标准列支,确保专款专用。强化项目动态管理,建立日报、周报、月报的报送制度,及时掌握项目动态信息,同时坚持每周一次例会,及时发现研究解决问题。规范项目资料管理,按照项目资料管理和文书档案管理的要求,安排专人负责对项目工作的资料进行收集、整理和归档,并建立起资料管理目录,提高了档案资料管理的效率和规范性。加强宣传力度,通过大型户外广告、LED电子屏等对生态理念进行宣传,并向项目区群众宣传生态保护修复工作的理念和重要意义等,提高群众对山水林田湖生态保护修复项目的认知度,使群众保护环境的行为由被动逐步转变为主动,既教育引导了群众,又保障了工作的顺利推进。(三)思想建设持续深入一是加强领导班子建设,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作,加强理论学习,坚持学习教育常态化、制度化。二是贯彻落实“三项机制”,将“三项机制”充分运用到干部考核工作之中,引导广大干部立足本职岗位,主动作为,追赶超越,推动发展。三是加强廉政建设,认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神,严格抓好廉政教育和作风纪律检查工作,坚持领导值周,不定期组织查岗,严格请销假制度、严明工作纪律,切实提高工作效能。四是完善内部管理制度,制定并完善单位内部管理制度,对每一个岗位和每一个时间节点都做出具体要求,提升干部干事创业和服务的能力。五是认真落实“2+1”三城联创任务,严格按要求做好“文明志愿者服务”、文明交通引导等各项工作。六是认真落实普法工作。开展“法律讲堂”,组织全体干部学习《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等,组织安全生产工作培训会,提高法律意识,增强法律观念。七是积极参加各类教育活动。选拔干部积极参加区财政局学习《梁家河》朗读会、宝塔区纪念改革开放40周年暨庆祝建党97周年合唱比赛、在枣园革命旧址开展的庆“七一”主题党日活动和“联创杯”羽毛球比赛等,切实增强干部凝聚力和干事创业的热情。二、存在问题(一)工程建设缺乏统一标准山水林田湖生态保护修复试点工程是一项新工作,工程建设缺乏统一标准,作为试点县区,我们对生态保护修复工程的工作思路仍在探索,一直是以边实践、边学习的方式和坚持不断发现问题,不断整改完善的思路进行试点项目建设,由于缺乏统一的实施标准,在工作中往往会遇到一些难以解决的问题。(二)专业力量不足山水林田湖项目系统性强、涉及面广,工程建设涉及水利、国土、林业、交通、农业、环保等多个领域。工作开展以来,已经抽调了林业、水利等行业的专业技术人员,但由于工程涉及领域广、综合性很强、工作任务较重,以现有的专业力量,仍无法满足当前的工作需要。三、下一步计划(一)加强研究,着力解决环境突出问题按照山水林田湖生态保护修复工作的整体性、系统性原则及生态系统内在的规律,在后续项目建设过程中,立足宝塔区实际,统筹考虑自然生态各要素,通过不断学习先进理念,引入先进技术,实现“梁、峁、坡、沟、川”共治,改善生态环境和人居环境,达到格局优化、系统稳定、功能提升目标,有效解决宝塔区“山碎、林退、水失、田贫、草稀”等现实问题,切实提高农业综合生产力,突显生态效益和经济效益。(二)注重管理,不断巩固提升工作成效根据当前的建设成果,进一步结合治理区域的生态环境特征,不断谋求建立长效的运营、管理和维护机制,不断探索生态环境保护长期举措,建设和维护好环境保护基础设施,巩固好建设成果,提升工作成效。(三)多措并举,强化干部队伍建设一是加强理论学习,切实把思想认识和实际行动统一到十九大精神上来,并将学习效果体现到具体工作中。二是严格执行中央八项规定和实施细则精神,制定具体的学习和工作计划,将廉政工作作为单位考核的重要工作内容,切实提高全体干部的廉政意识和防范意识。三是完善内控机制建设,进一步细化内设机构,制定详细的岗位职责,细化工作任务,夯实工作责任,使各个科室、各个岗位、每名工作人员都能达到互相促进、互相配合、互相牵制的作用,保证项目建设健康稳步发展。四是严格按照区财政局《关于进一步加强纪律作风的通知》的要求,完善内部管理办法,加强廉政教育,提高纪律意识,增强履职尽责观念,提升整体工作和服务的水平。五是进一步开展各类专题教育活动,不断强化理论武装,增强干部履职尽责意识,为全区经济社会的发展做出贡献。
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