延安市宝塔区殡葬管理处

发布日期:2019-04-04

单位名称 延安市宝塔区殡葬管理处
宗旨和业务范围 管理殡葬事宜,推进殡葬改革。殡葬改革与殡葬法规宣传;殡葬执法检查;殡葬职业教育;殡葬岗位培训。
住所 延安市宝塔区柳林镇火车站旁
法定代表人 高裕
开办资金 78万元
经费来源 全额拨款
举办单位 延安市宝塔区民政局
资产损益情况
年初数(万元) 年末数(万元)
834万元 619万元
网上名称 延安市宝塔区殡葬管理处 从业人数      15人
对《条列》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 本年度,能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》,按照规定办理变更登记事项,依照宗旨和业务范围开展相关活动,没有违法违规等情况。
开展业务活动情况 2018年以来,我处在区委、区政府和区民政局的正确领导下,以促进和谐殡葬、文明殡葬、绿色殡葬、惠民殡葬为目标,对照追赶超越任务,继续深化殡葬改革,强化殡葬管理,推进我区殡葬管理各项工作有序开展,主要做了以下几个方面活动:主要做法。(一)创新宣传方式,为深化殡葬改革营造良好的社会氛围。一是开展“绿色祭祀课堂走进社区”活动。3月8日下午,由市、区殡葬管理处联合组织的“绿色祭祀课堂走进社区”活动在北苑社区开展。活动中,我处向北苑居民群众发放文明祭扫倡议书、殡葬宣传册、文明丧葬宣传资料80余份,向群众宣传殡葬改革的有关法规和政策,讲解文明祭扫的重要性,倡导大家文明丧葬、绿色丧葬、生态丧葬。二是开展“平安清明文明殡葬”文艺演出活动。3月30日,清明节来临之际,由延安市文明办、延安市民政局、宝塔区政府、宝塔区民政局主办的“平安清明文明殡葬”文艺演出在文化艺术中心广场开展,活动中我处通过摆放展板16块、发放文明祭扫倡议书、殡葬宣传册、文明丧葬等宣传资料200余份,解答了30余人前来咨询的相关问题,倡导广大市民群众用文明的祭祀实际行动,共同打造完美、平安、祥和的清明节日。三是先后7次在人群密集的南桥广场、凤凰广场、石油小区设立宣传点开展节假日文明祭扫及殡葬改革专题宣传活动,活动通过悬挂横幅,摆放展板,向群众群众发放文明祭扫倡议书、殡葬宣传册、文明丧葬宣传资料,向群众宣传殡葬改革的有关法规和政策,倡导大家文明丧葬、绿色丧葬、生态丧葬。2018年以来,先后发放宣传单、宣传册9500余份,发送殡葬政策法律法规等网页宣传链接370余条。二)加大殡葬管理力度,进一步完善殡葬改革工作网络和管理体系。我处每天安排执法人员在城区范围内上街巡查,一旦发现沿街乱搭灵棚的行为,按照属地管辖原则通知相关街道办事处、乡镇,联合进行劝说引导丧主到市殡仪馆或区殡仪服务中心办理丧葬事宜。对家庭困难并已搭建灵棚的家庭,安排工作人员蹲点守候,避免发生违规燃放烟花爆竹、污染空气、噪音扰民等现象。对于不听劝告,并抵触执法的,通报城管部门,申请行政强制。在每次的巡查过程中,我处工作人员统一执法制服,佩戴执法证件,做到文明执法。通过建立殡葬信息员管理制度,从而建立和完善区、乡、村(社区)三级殡葬改革工作网络和管理体系,确保我区的殡葬改革管理工作规范有序进行。建立了风水先生档案,加强全区风水先生的管理,由风水先生逐步引导规范居民丧事活动。(三)重点落实清明节、“十一”和春节安全祭扫工作,确保祭扫活动安全、文明、和谐、有序。按照上级关于做好祭扫工作的文件精神及相关部署要求,我处做到早动员、早部署、早检查。一是提前部署,定人定岗定责。以保障祭祀安全为重点,实行祭扫高峰日和节日期间值班制度,安排干部职工分别到丰泽岭、八宝岭两个公墓,积极做好祭扫设施及周边防火和交通秩序维护工作,确保公墓平稳渡过节假日集中祭祀高峰;二是突出重点,强化宣传报道。充分利用节假日,特别是清明期间群众祭扫高峰,积极协调联系宝塔区广电办,在宝塔资讯和宝塔台播放“平安清明文明祭扫”倡议书,积极引导群众开展鲜花祭祀、植树祭扫等形式来代替焚香烧纸,破除陈规陋俗,大力倡导家庭追思、踏青遥祭等现代文明追思活动;三是加大检查,优化祭祀环境。提前安排值班人员集中力量对祭扫场所及周边安全隐患进行安全检查,消除祭扫场所及周边安全隐患。取得的成效。(一)通过多种形式和渠道,全方位开展宣传活动,提高了广大人民群众法律意识、文明治丧意识。使殡葬改革政策法规家喻户晓、人人皆知。(二)通过积极引导规范殡仪活动、丧葬扰民整治活动和常态化执法检查的开展,2018年以来,及时制止乱搭灵棚97起,制止违规燃放烟花爆竹、污染空气、噪音扰民27起,到指定地点吊唁较去年提高了36个百分点,公墓安葬率也较之前有了很大提高。群众办丧事实现了“四个减少”即:费用减少、时间减少、程序减少、噪音减少,群众的实惠感明显增强。(三)通过建立殡葬信息员管理制度,从而建立和完善区、乡、村(社区)三级殡葬改革工作网络和管理体系,确保我区的殡葬改革管理工作规范有序进行。2018年以来,及时制止乱搭灵棚73起,制止违规燃放烟花爆竹、污染空气、噪音扰民26起,到指定地点吊唁较去年提高了20个百分点,有效的遏制了殡葬违规特别是乱搭灵棚等行为。三、存在问题。(一)资金投入不足。一是工作经费短缺。政策宣传、执法检查密集频繁,经费得不到保障。二是财政对殡葬基础设施建设资金投入甚少。现有公墓都由社会资金参与建成,群众普遍反映售价偏高,不易接受。(二)执法力量薄弱、执法难度大。区殡葬管理处,核定编制9人,在编在岗4人,且3人面临退休,由于行业特殊,财政供养人员不愿意调整进来,非财政供养人员进不来,各乡镇、街道办也没有专职的执法人员,执法力量与实际工作需要极不相适应。加之殡葬执法环境比较特殊,软办法不顶用,硬办法不能用,一不小心就会引发冲突,遇到具体情况没有多少人敢碰硬,执法难度大,执法难到位。(三)执法依据滞后,操作性不强。一是现在《殡葬管理条例》颁布于1997年,2012年修订第20条,取消行政强制措施。《陕西省殡葬管理办法》(2000年)、《延安市殡葬管理暂行办法》(2004年),均未修订,仍有平毁坟墓的行政强制。二是以上法规在执法检查中难以操作,对违法行为的认定、处罚较为笼统,部分概念模糊。(四)宣传力度有待进一步加强,干部群众的认识有待进一步提高。四、下一步工作计划。(一)继续加大殡葬政策的宣传力度,丧葬扰民的整治力度,乱埋乱葬的治理力度。(二)逐步取缔城区范围内影响市容市貌和市民日常生活的殡葬用品门市,引导经营者到政府指定场所经营。(三)逐步建立和完善集中吊唁场所。以市殡仪馆和区殡仪服务中心为依托,在城区范围内建成和完善1-2处集中吊唁场所,方便市民群众治丧需求。(四)做好区殡仪服务中心的迁建前期准备工作。
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